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2009/6/29

母子加算復活法案

様々な理由で一定以上の収入を得られず、最低限の生活を確保するためにやむを得ず国からの生活保護を受ける家庭があります。生活保護の中身は、衣・食・住などの基本的な生活扶助に加え、妊婦や障害者、義務教育の子どもがいるなどの家庭には、それぞれに応じた加算があります。その加算の一つに、一人親世帯への母子加算がありましたが、2005年から段階的に削減され、2009年３月末で全廃されました。

この母子加算全廃の根拠とされたのは、社会保障審議会の「生活保護制度の在り方に関する専門委員会」報告書（2004年12月）なのですが、母子加算を廃止にすべきとの記述はありません（報告書　第２　生活保護基準の在り方について　２加算の在り方について）。専門委員会の委員もサンプル数が少ないことなどから「報告書には廃止とまで書いていない」などの声もあがっていました。また、廃止は生存権を保障した憲法に違反するとして母子家族から提訴されたり、不服審査請求が提出されたりしています。
この様な動きを受けて、野党各党は復活に向けて勉強会や委員会を立ち上げ、2009年６月４日、野党４党による生活保護法改正案が提出されました。

母子加算を復活させる生活保護法改正案は、６月23日の参議院厚生労働委員会で審議がスタート。６月26日、「事前説明もなく強引に審議、採決を行った」と強引な国会運営に反発し与党が棄権するなか、参議院本会議で可決されました。しかし、与党は反発を強めているため、衆議院での可決は困難とみられています。

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